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          津市職教集團開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作方案
          [來源:本站 | 作者:津市職教集團 | 日期:2017年8月24日 | 瀏覽2595 次] 字體:[ ]

          津市職教集團開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作方案

           

          為貫徹落實《中共津市市委辦公室關于印發〈開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案〉的通知》(津辦發電〔201710號)精神,進一步深入推進全面從嚴治黨,規范國家公職人員從政行為,學校決定在全校范圍內開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作。為確保專項整治工作取得實效,特制定本方案。

          一、工作目標

          對國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動進行清理整治,對201611月—20173月已經開展的國家公職人員擁有農村水電開發及其他非上市公司(企業)股份問題專項整治情況進行“回頭看”,敦促有關人員按要求退出違規經營;嚴肅查處相關領域“頂風而為”“小官貪腐”“屢整不改”等突出問題;強化領導責任,依紀依規履職盡責,落實行政執法責任制,保障市場經濟健康有序發展。

          二、清理對象

          參與涉礦等經營性活動的國家公職人員本人,領導干部的配偶、子女及其配偶,辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領導干部、辭去公職未滿兩年或退休未滿兩年的一般公務員。 本文所稱“國家公職人員”包括:全市各級黨政機關、人大機關、政協機關、司法機關、人民團體、事業單位工作人員和國有企業中層以上管理工作人員!邦I導干部”包括:學校副科級以上國家公職人員;縣市區、鄉鎮(街道)各部門各單位副科級以上國家公職人員;國有企業領導班子成員!肮珓諉T”包括:依法履行公職、納入國家行政編制的工作人員和參照公務員法進行管理的工作人員。

          三、清理內容及要求

          (一)清理內容

          1.涉礦類經營性活動。重點清理整治學校公職人員違規參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦產資源開采、選冶等經營性活動的行為。

            2.涉砂類經營性活動。重點清理整治學校公職人員違規參與或參股砂石企業(個體工商戶)、采砂船、運砂船(車)、浮吊、砂石碼頭(堆場)等經營性活動的行為。

           3.涉漁類經營性活動。重點清理整治學校公職人員違規參與或參股在江河湖庫等天然水域利用矮圍、網圍、網箱等方式圈湖占地,開展捕撈、養殖等漁業生產經營活動的行為。

           4.涉農村水電開發等經營性活動。重點對照《關于開展國家公職人員擁有農村水電開發及其他非上市公司(企業)股份問題專項整治工作方案》要求,對前階段已經開展的國家公職人員擁有農村水電開發項目股份,擁有茶葉、藥材、植樹造林、花卉苗木和旅游休閑等農業結構調整項目非上市公司股份,擁有林業開發項目非上市公司股份,擁有農村信用聯社、農村商業銀行改制股份等問題專項整治情況進行“回頭看”。

          5.涉煙花爆竹類經營性活動。重點清理整治學校公職人員違規參與或參股煙花爆竹生產、運輸、批發的企業,尤其是涉及黑火藥、引火線、單基火藥等違規經營活動的行為。

          6.涉危險化學品類經營性活動。重點清理整治學校公職人員違規參與或參股涉及危險化學品生產、經營、儲存的企業,尤其是涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和構成重大危險源的企業經營行為。

          (二)清理要求

          1.學校公職人員(不包括符合《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》精神的事業單位專業技術人員)本人不得參與上述經營性活動,或在上述經營性活動中參股。其中,國有企業工作人員不得參與或參股相關私營企業經營性活動。

          2.領導干部的配偶、子女及其配偶一律不得違規參與上述經營性活動,或在上述經營性活動中違規參股。

          3.學校原系領導班子成員的,辭去公職后三年內,不得接受原任職務管轄地區和業務范圍內的企業、中介機構或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原任職務管轄業務直接相關的營利性活動;其他公務員辭去公職后兩年內,不得接受與原工作業務直接相關的企業、中介機構或其他營利性組織的聘任,個人不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。 “原任職務”或“原工作業務”,一般應包括辭去公職前三年內擔任過的職務或從事過的工作業務。

          4.國家公職人員一律不得利用職務或職權上的影響,在上述經營性活動中非法為他人謀取利益。

          5.所有國家公職人員一律嚴格按要求如實填報有關情況,在規定時間內辦理退出手續,不得有“明退實不退”或以明顯高于市場價格轉讓企業或股份等行為。領導干部應當如實報告配偶、子女及其配偶參與經營性活動有關情況,如存在問題的,必須在規定時間內辦理完成退出手續。所有退出轉讓情況,應向組織報告。

          6.對在規定時間內拒不主動報告問題、拒不退出或拖延退出的,依紀依規嚴肅追究責任并公開曝光;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理;干擾、妨礙、對抗組織調查的,一律從嚴懲處。

          四、工作步驟

          本次專項整治工作自20178月起,至2018131日止,分四個階段實施:

          1.動員部署階段(2017831日前) 制定專項整治工作實施方案,以會議等方式動員部署清理整治工作;成立市專項整治工作機構(見附件1);明確工作責任,層層動員部署。營造濃厚氛圍,在校園網、微信公眾號、電子顯示屏等媒體上廣泛宣傳,公布舉報電話(學校專項整治辦舉報電話:13575203556。舉報電子信箱:541438507@QQ.com)。

          2.自查自糾階段(201791-930日)認真組織開展個人主動填報。國家公職人員必須按要求填報《津市市國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表》,個人報告材料由本單位主要負責人簽字后,報本單位專項整治辦留存備查。市管領導干部個人報告材料由市專項整治辦收集,統一報送至省專項整治辦。在2017925日前,按照干部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告,并辦理完成退出手續的,可依紀依規從輕或減輕處理,情節輕微的,免予處分。

          對個人主動填報情況開展全面清查,領導干部尤其是黨政主要領導,要切實履行“一崗雙責”規定,帶頭自查自糾。學校紀檢監察機構要切實履行監督責任,適時抽查自查自糾情況,查處有關違紀違規問題。學校專項整治辦按要求填報《津市市清理整治國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動情況匯總表》,于925日上報市專項整治辦(含紙質檔和電子檔),市專項整治辦匯總審核后于930日前上報省專項整治辦。

          3.整治查處和“回頭看”階段(2017926日至1225日) 學校根據個人報告和自查自糾情況,將梳理發現的問題線索,按照干部管理權限及時移交相應專項整治辦;專項整治辦根據問題線索和群眾舉報信息交相關部門進行查處,對涉農村水電開發等經營性活動進行全面“回頭看”,對違規參與上述經營性活動,未按照要求申報并退出的公職人員,一經查實依紀依規從重處理;涉嫌違法的依法移送司法機關。市專項整治辦對自查自糾情況進行抽查,對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的,依紀依規追究直接責任人和有關領導的責任;對行政執法不作為、失職瀆職的,嚴肅追究責任。自201710月起,學校專項整治辦按月將整治查處情況報送至市專項整治辦。

           4.規范總結階段(20181226日—2018125日) 學校認真總結分析專項整治中發現的問題,有針對性補全相關管理漏洞和環節缺失。通過專項整治,建立健全防范國家公職人員違規參與各類經營性活動的規章制度,尤其加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的制度建設,促進公職人員廉潔從政,遵紀守法開展活動;增強制度的針對性、系統性和有效性,減少不合理行政干預,培育公平競爭的市場環境,為發揮市場配置資源的決定性作用提供紀律保障。

           

           

           

          附件1

          津市市職教集團清理國家公職人員違規參與涉礦等營性活動專項整治工作領導小組及其辦公室工作職責和組成人員

           

          為進一步加強對全校清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作的統籌、協調和指導,經學校研究決定,成立津市市職教集團清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作領導小組,現將專項整治工作領導小組及其辦公室有關工作職責和組成人員明確如下:

          一、學校專項整治工作領導小組主要職責

          研究制定專項整治工作方案,組織專項整治工作領導小組成員單位開展專項整治;聽取有關工作情況匯報,研究和協調解決專項整治工作中的重大問題和重要事項;對學校的專項整治工作進行督促、檢查、指導。

          二、學校專項整治工作領導小組組成人員

           長:周志波  

          副組長:馬    

           員:盧鷹  路典清  劉煬  王仲林  徐海翔

          三、學校專項整治工作領導小組辦公室主要職責

          學校專項整治工作領導小組辦公室設在學校辦公室,負責專項整治工作的組織協調、信息綜合、調研指導等日常工作。包括:有關會議準備、文件起草、宣傳報道;有關材料收集匯總和審核上報、簡報編發、情況通報、綜合報告;有關工作事項調度安排、調研督查;有關問題線索交辦督辦等。

          四、市專項整治工作領導小組辦公室組成人員

          辦公室主任: 鄧朝華

          工作人員:王兵、屈輝。


          責任編輯:bgs
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